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1号文件纷纷讲快递强化了这3个趋势

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来源: 作者: 2019-01-10 16:49:00

2018年初快递政策频频颁布,中央1号文件、国务院1号文件均提及快递物流。

1月23日,国务院办公厅发布2018年1号文件——《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》;

1月31日,总理主持召开座谈会,听取各界专家和基层群众对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议,快递小哥被请进中南海;

2月4日,倍受期待的2018年“中央1号文件”——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布,同样对邮政、快递提出了明确要求;

2月7日,国务院常务会议通过《快递暂行条例(草案)》。《快递暂行条例》是国务院制定的行政法规,在立法位阶上,仅低于《中华人民共和国邮政法》。

短短的半个月时间里,党中央、国务院的 1号文件皆关注到快递物流,基层快递员罕见走进中南海提出关于快递发展的建议,《快递暂行条例》获国务院通过,快递业也有了自己的法律,快递物流受到了国家层面的高度关注。

通览以上的政策、文件,发现三个较为突出的关键词——基础设施、末端物流、绿色物流。

基础设施目前,快递物流作为“基础设施”的地位已成共识,加强快递物流基础设施建设一再被认为是一件关乎民生的事情。顺应政策,快递络、物流园区、物流科技将加快建设与发展,农村物流、电商物流将会是两个值得密切关注的领域。

“强化规划引领,完善电子商务快递物流基础设施”是《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》六大政策措施之一。具体来说,包括:统筹规划电子商务与快递物流发展,构建适应电子商务发展的快递物流服务体系,保障基础设施建设用地;完善优化快递物流络布局,推动电子商务和快递物流园区建设和升级。

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出:“大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施,鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联的新型农业产业模式,深入实施电子商务进农村综合示范,加快推进农村流通现代化。”

《快递暂行条例》通过后,国家邮政局党组书记、局长马军胜指出未来四大方面工作,其中包括:“加强快递基础设施络建设,推动大数据及云平台基础设施建设和安全监管基础设施建设。”

末端物流“强化服务创新,提升快递末端服务能力”是《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》六大政策措施之一。具体内容是:鼓励将推广智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目,推广智能投递设施;鼓励建设快递末端综合服务场所,促进快递末端配送、服务资源有效组织和统筹利用,发展集约化末端服务。

《快递暂行条例》在促进快递行业发展、保障寄快递安全、保护各方合法权益的基础上,立足包容审慎监管,对快递服务车辆等强制性规定作了调整,完善了无法投递快递的处理程序,增加了鼓励共享末端设施、诚信体系建设等内容。

由此可以看出国家政策正在引导与鼓励末端服务能力的建设。2月5日,人民评快递业发展:总部和点莫成两重天,表示末端服务能力也要与总部发展同步提升。

智慧物流、智慧仓储的建设以及新零售、新物流理念的提出,已成为快递物流行业发展的共识。然而,离消费者更近的快递点、快递交付也将会是一个亟待创新与突破的领域。

绿色物流当下是快递物流由量转质的发展转折点,而绿色物流则是快递发展质量的一大指标。绿色物流不仅仅靠企业的社会去驱动,更重要的是需要法律法规的强制措施。

《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》中,“强化绿色理念,发展绿色生态链”被列为六大发展措施之一,其中提到推动发展绿色包装、新能源物流车的使用。

《快递暂行条例》在促进快递行业健康发展、保障快递安全、保护各方合法权益的基础上,立足包容审慎监管和管理创新,对快递服务车辆、包装材料等相关强制性规定作了调整。

此外,国质检总局、国家标准委新修订发布的《快递封装用品》系列国家标准,倡导快递包装减量化、绿色化、可循环,对原有标准进行了补充完善。新标准降低了快递封套用纸、气垫膜类快递包装袋、塑料编织布类快递包装袋的定量要求。

随着更明细的绿色物流实施标准的出台与法律法规的强制措施,绿色物流的技术创新与落地实施将成为快递物流追求发展质量的重要考量方面。

结语快递物流作为社会经济发展的基础设施,其更快更好的发展已经受到国家政策层面的支持,不管是电商发展,还是乡村振兴,快递物流都被提到了前所未有的高度。

再者,国内快递业的一个显著状况是基层点与总部间发展的不平衡,末端物流问题的解决关系到快递业的服务质量与行业面貌。快递业处于由量转质的发展阶段,末端物流则是一个重要的战场。

绿色物流屡次被写入政府文件,也必然会在以后的政府文件与法律法规中再次提及。法律与政府的约束力将成为推动绿色物流落地与执行的一大角力。

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